文/风絮

十二届全国人大八次会议闭幕，会议高票获通过环境保护法修订案，全国人大对这部法律的修改是高度重视的，对环保的一些基本制度做出了规定，其中，生态补偿、排污收费、排污许可等作出了严格的规定，尤其是公众的意见，又规定了环境公益诉讼，针对违法成本低。守法成本高的问题，设计了按日计罚。

中国钢铁工业协会会长、宝钢集团董事长徐乐江表示，当前钢铁企业最需要高度关注新环保法。企业违法违规的成本越来越高，付出的代价将会越来越大从今日举行的中国钢铁工业协会第五次会员大会上获悉，中国钢铁工业协会会长、宝钢集团董事长徐乐江表示，当前钢铁企业最需要高度关注新环保法。企业违法违规的成本越来越高，付出的代价将会越来越大。

回顾2014年，徐乐江表示，由于铁矿石、焦炭等原材料价格的大幅下降，钢铁企业生产成本相应下降，钢协会员的的钢铁企业实现利税、利润均有所好转。2014年前11月，纳入统计的会员钢铁企业累计实现销售收入32917亿元，同比下降2.03%，实现利润985亿元，同比增长12.72%;实现利润244亿元，同比增长51.57%。累计亏损面为21.6%，同比下降4.5个百分点，销售利润率为0.74%，同比提高0.26个百分点。

但是，总体来看，钢铁行业低价格、低效益的局面仍没有改变。2014年钢铁价格总体呈现波动下行走势。前11个月会员钢铁企业累计钢材平均结算价格同比每吨下跌345元，降幅10.02%。在行业整体盈利水平上尽管比上年有所改善，但是销售利润率只有0.74%，在整个工业行业中仍是垫底的。 　　

同比，企业资金紧张，融资难和融资贵仍然突出。去年1——11月份，会员钢铁企业财务费用同比增长19.34%，而2013年同期是下降1.57%;由于销售回款困难，造成产品资金占用、应收款分别同比增长4.91%和15.52%。

对于此次的新环保法，最大的创新就在于让政府接受人大的监督，政府不仅接受NGO的监督，还接受人大的监督，一年以此到两次，到人大或常委会汇报环境保护工作，人大可以进行批评，所以民主参与和民主监督的色彩是很厉害的，另外，从这次的法律惩罚来看，这次的法律责任也是超级严厉。

徐乐江强调，钢铁公平竞争的市场环境尚未形成，落后企业无法淘汰出局。第四是改革不到位制约国有企业参与市场竞争，企业办社会和历史遗留问题依然没有解决。对于今年的形式，徐乐江强调，当前钢铁企业最需要高度关注新环保法。企业违法违规的成本越来越高，付出的代价将会越来越大。